近日，商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)鐵集團(tuán)等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強(qiáng)化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這是在我國(guó)老齡化程度持續(xù)加深，老年消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大的背景下，創(chuàng)新旅游服務(wù)供給、增進(jìn)老年人福祉、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新之舉。

　　增開銀發(fā)旅游列車是挖掘銀發(fā)群體消費(fèi)潛力的有力舉措。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2024年，全國(guó)居民可支配收入由16510元增至41314元，居民人均消費(fèi)支出由12054元增至28227元，實(shí)現(xiàn)了居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。待遇水平的提升，意味著老年群體晚年生活的經(jīng)濟(jì)保障能力更強(qiáng)，老有所養(yǎng)、老有所依更有保障，也為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)孕育了巨大消費(fèi)潛力。目前，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重約為6%。預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)30萬億元左右，占GDP比重約10%。

　　增開銀發(fā)旅游列車也是滿足銀發(fā)群體消費(fèi)需求的應(yīng)時(shí)之舉。旅游已經(jīng)成為人民美好生活的剛需標(biāo)配和生活品質(zhì)的重要體現(xiàn)。占全國(guó)人口22%、高達(dá)3.1億人的60歲及以上人口，群體消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，尤其是文旅消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)、需求持續(xù)增長(zhǎng)。2024年，國(guó)鐵集團(tuán)共組織開行旅游列車1860列，為歷年最多，運(yùn)送游客超100萬人次，其中老年游客占比近80%，成為主要客群。據(jù)中國(guó)旅游研究院預(yù)測(cè)，到2025年末，我國(guó)出游率較高、旅游消費(fèi)較多的低齡健康老年群體將超1億人，銀發(fā)旅游收入有望破萬億元。

　　增開銀發(fā)旅游列車更是充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)鐵路路網(wǎng)規(guī)模、質(zhì)量和現(xiàn)代化水平顯著提升，已建成并運(yùn)營(yíng)了總里程超16萬公里、世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進(jìn)鐵路網(wǎng)，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道建成運(yùn)營(yíng)規(guī)模達(dá)80%。依托資源優(yōu)勢(shì)，在新疆、云南、黑龍江等熱門方向和線路，國(guó)鐵集團(tuán)不斷推出“熊貓專列”“呼倫貝爾號(hào)”“絲路夢(mèng)享號(hào)”等品牌旅游列車，2024年開行列數(shù)較2019年和2023年分別增長(zhǎng)47%和20%。

　　作為主要針對(duì)老年客戶開發(fā)、滿足老年客戶特定需求的旅游列車，銀發(fā)旅游列車不僅具有旅游列車原有的路線靈活、多點(diǎn)串聯(lián)、在途觀光、車隨人走、晝游夜行等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，還能夠充分利用客運(yùn)非高峰時(shí)段，既滿足老年人旅游出行需求，又能最大限度用足鐵路運(yùn)力，盤活挖掘低效閑置資源。

　　不過，我國(guó)旅游列車市場(chǎng)總體仍處于發(fā)展階段，數(shù)量和承運(yùn)量占比較低，仍存在一些需要改善的空間。未來，更好地發(fā)展銀發(fā)旅游列車，還應(yīng)多措并舉。

　　一方面，推進(jìn)對(duì)列車和景區(qū)（點(diǎn)）的適老化、綠色化、舒適化改造，如對(duì)燈光、扶手、座椅、廁所等的針對(duì)性升級(jí)，對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的無障礙改造，對(duì)步道安全升級(jí)等。把列車打造為沿途特色農(nóng)產(chǎn)品展銷的“移動(dòng)櫥窗”，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收。推出特色美食、理療保健服務(wù)、老字號(hào)產(chǎn)品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺(tái)藝術(shù)視頻等，讓“銀發(fā)專列”成為移動(dòng)的“適老空間”，豐富老年群體旅途生活。

　　另一方面，以銀發(fā)旅游列車為抓手，提供品質(zhì)型、舒適型、普惠型的多元產(chǎn)品，串聯(lián)起城市近郊古村落、家庭農(nóng)場(chǎng)等“輕量級(jí)”景點(diǎn)，形成一批主題旅游列車品牌，建立老年旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過城市老人鄉(xiāng)村旅居康養(yǎng)、農(nóng)村老人游覽城市開闊視野，促進(jìn)城鄉(xiāng)流動(dòng)，有效破解“城市養(yǎng)老焦慮”與“鄉(xiāng)村資源沉睡”雙重困境。  （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：英 震）