膠東在線2月8日訊（記者 王向榮 攝影 李剛）在8日上午煙臺市政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，發(fā)布了《全力提升開放水平加力提振消費七項政策措施》，其中三項政策助力提升開放水平，四項政策加力提振消費，市商務(wù)局黨組書記、局長由如林對政策亮點進行了解讀。

　　三項政策助力提升開放水平

　　為全力打造對外開放新高地，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，制定了一個“實施意見”和兩個“行動計劃”。

　　（一）《關(guān)于打造高水平對外開放新高地的實施意見》。聚焦打造大通道、建設(shè)大平臺、推動大合作等，鞏固提升煙臺在全國開放大局中的戰(zhàn)略位勢，并分階段明確了到2027年和2029年的工作目標(biāo)。一是暢通國際物流大通道。加快構(gòu)建以港口、機場、中歐班列等為支撐的國際物流網(wǎng)絡(luò)，打造日韓消費品集散中心、全球礦產(chǎn)品保稅混配中心。二是提升制度型開放能級。實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，放大制度創(chuàng)新示范帶動效應(yīng)。三是融入共建“一帶一路”。用好魯新、RCEP等地方經(jīng)貿(mào)合作機制，落實中非“十大伙伴行動”，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。四是承接重大平臺溢出效應(yīng)。依托儒商大會、綠發(fā)大會等高能級平臺，辦好煙臺主題招商經(jīng)貿(mào)活動，深化與世界500強合作。五是打響“投資煙臺”品牌。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動外資企業(yè)增資擴股，推進股權(quán)并購、QFLP等利用外資新方式，保護外商權(quán)益。六是提升外貿(mào)綜合競爭力。實施跨境電商和市場采購躍升行動，3年內(nèi)新建公共海外倉20個、打造特色產(chǎn)業(yè)帶10個。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)，提高全鏈條通關(guān)效率。七是防范化解貿(mào)易投資風(fēng)險。完善應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦工作機制，健全維護海外利益安全工作體系。

　　（二）《煙臺市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》。聚焦生產(chǎn)制造、倉儲物流、人才培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建線上線下融合、產(chǎn)貿(mào)流通互促的發(fā)展格局，力爭到2027年，全市跨境電商進出口年均增長20%。一是實施產(chǎn)業(yè)升級工程。依托福山、龍口、萊州等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育12個跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。依托黃渤海新區(qū)、綜保區(qū)等公共服務(wù)密集區(qū)域，建成8個省、市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。二是實施主體培育工程。打造“1+2+N”全域綜合服務(wù)平臺，不斷壯大主體隊伍，給予資金支持。推動跨境電商品牌出海，鼓勵境外商標(biāo)注冊和國際認證、多渠道開展?fàn)I銷推廣。三是實施基礎(chǔ)擴容工程。再建設(shè)5個消費品國際展示中心，培育5個跨境直播融合基地，力爭3年內(nèi)新增跨境電商倉儲設(shè)施30萬平米。四是實施人才培育工程。完善人才培育體系，舉辦大學(xué)生跨境電商技能挑戰(zhàn)賽，建設(shè)3個校外實踐基地，年均開展培訓(xùn)活動200場以上。五是實施服務(wù)創(chuàng)新工程。辦好山東跨境電商生態(tài)大會、國際精準(zhǔn)采購活動，打造“煙交會”品牌和黃河流域國際數(shù)字貿(mào)易港。

　　（三）《2025年煙臺產(chǎn)業(yè)鏈“千企出海”十大境外市場開拓行動》。堅持以“產(chǎn)業(yè)帶出海、供應(yīng)鏈賦能、融合新業(yè)態(tài)”為工作主線，聚焦企業(yè)需求，聯(lián)合六大國家級商會，精準(zhǔn)開拓市場。一方面，開展十大境外市場開拓行動，以“煙臺好品出海”

　　行動為引領(lǐng)，組織開展機械設(shè)備、食品農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等出海行動，全年組織企業(yè)參加392場境外展會。另一方面，集中發(fā)布2025年境外市場開拓計劃及配套支持政策，對2025年的境外展會給予全覆蓋支持，重點展會展位費給予70%支持，其中新興市場支持比例提升至80%。

　　四項政策加力提振消費

　　按照省委、市委“深入實施提振消費行動”工作要求，聚焦進一步釋放消費活力、激發(fā)消費潛力，研究制定了加力提振消費一個總的實施方案和電子商務(wù)、會展業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)三個專項文件，整合資金、突出重點、強化支持，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　�。ㄒ唬�《煙臺市關(guān)于加力提振消費的實施方案》。堅持以促消費、惠民生為重點，聚焦商務(wù)、民政、文體等領(lǐng)域，圍繞推動商品消費升級、擴大服務(wù)消費、培育新型消費等6個方面，制定了22條措施。一是推動商品消費升級。持續(xù)打造“參入煙臺、擁鮑大海”城市消費品牌，開展2025煙臺消費促進年系列活動200場以上，推動消費品以舊換新加力擴圍，統(tǒng)籌5000萬元開展各類促消費活動。二是擴大服務(wù)消費。實施文旅消費、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升等專項行動，推出10大主打活動和100項精品活動，培育全國性、區(qū)域性魯菜餐飲集團10家以上。三是培育新型消費。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)智消費，擴大綠色消費，提升健康消費，全面釋放冰雪經(jīng)濟和賽事經(jīng)濟活力。四是打造多元化消費場景。升級一批“一站式”城市消費新地標(biāo)，實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，豐富旅游演藝產(chǎn)品和劇場演出供給，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村文旅等新模式。五是提升消費環(huán)境。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動商品市場升級，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。實施“煙臺好品”培育工程，統(tǒng)籌培育提升一批“老字號”和“新字號”。六是提振消費信心。完善就業(yè)服務(wù)，全力構(gòu)筑消費支撐體系。激發(fā)住房市場活力，滿足群眾剛性及改善性住房需求。

　�。ǘ�）《煙臺市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2025-2027年）》。聚焦電商與產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建“一核多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局，到2027年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破900億元，年均增長12%以上，電商企業(yè)突破1.5萬家。一是推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，打造“藍色糧倉”、葡萄酒、蘋果等電商產(chǎn)業(yè)帶，力爭到2027年，全市年網(wǎng)絡(luò)零售額過億元的特色電商產(chǎn)業(yè)帶超過10個。二是實施電商主體培育。招引知名電商平臺，搭建網(wǎng)絡(luò)營銷矩陣，力爭到2027年，培育年網(wǎng)絡(luò)零售額超億元的龍頭電商企業(yè)20家以上，超1000萬元的骨干電商企業(yè)200家以上，新增電商企業(yè)2000家，新增各類網(wǎng)絡(luò)店鋪1萬個。三是開展“數(shù)商興農(nóng)”行動。加快縣級電商公共服務(wù)中心建設(shè)，推動縣域快遞物流企業(yè)降本增效，引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力，打造區(qū)域公共品牌和特色網(wǎng)絡(luò)品牌。四是打造新業(yè)態(tài)場景。舉辦“網(wǎng)紅煙臺行”等系列主題活動，大力發(fā)展“直播+工廠”等新模式，加快建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智能商店，推動商旅文體線上線下融合發(fā)展。五是提升電商配套服務(wù)。深化產(chǎn)教融合，每年培訓(xùn)電商實用人才5000人次以上，鼓勵商協(xié)會等開展跨區(qū)域合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　（三）《關(guān)于推進現(xiàn)代會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。堅持“產(chǎn)業(yè)培育、市場運作、節(jié)約高效”原則，全力打造“綠色低碳”煙臺會展品牌，年度高水平舉辦會展活動超過110場，力爭到2027年，打造成市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化的會展名城。一是打造“1+16+N”會展品牌。高水平打造綠發(fā)大會1個核心品牌，圍繞16條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)培育會展品牌，支持各區(qū)市打造特色會展品牌。二是培育會展市場主體。引進知名辦會機構(gòu)和會展企業(yè)，大力培育本地市場主體，謀劃組建會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推行“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)”辦會模式。三是優(yōu)化會展業(yè)營商環(huán)境。搭建會展產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，全方位提升配套服務(wù)質(zhì)量，推進展會綠色化發(fā)展、國際化認證。四是培育產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)。加大對市場化展會的支持力度，謀劃打造會展產(chǎn)業(yè)基地，加快會展數(shù)字化建設(shè)，強化人才引育，培強配套產(chǎn)業(yè)鏈條，推進會展業(yè)融合發(fā)展。

　�。ㄋ模�《關(guān)于進一步推進煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》。煙臺作為亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，為進一步發(fā)揮葡萄酒在城市影響、對外開放、提振消費等方面的重要作用，制定了2025年行動方案，力爭年內(nèi)全市規(guī)上葡萄酒企業(yè)產(chǎn)量、營收和利潤，分別占到全國的35%、35%和45%，品牌價值達到862億元。一是實行“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一品牌標(biāo)識、形象定位、宣傳標(biāo)語、推介營銷，塑優(yōu)產(chǎn)區(qū)品牌形象。二是舉辦“四類展會”。辦好葡萄酒旅游大會、煙臺國際葡萄酒博覽會、葡萄酒系列主題活動、20場國內(nèi)外行業(yè)展會，提升產(chǎn)區(qū)行業(yè)影響。三是堅持“四向發(fā)力”。鞏固線下銷售渠道、拓寬線上營銷賽道、做強國內(nèi)傳統(tǒng)市場、開拓國際市場，促進產(chǎn)品市場銷售。四是做足“品重”文章。制定煙臺產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，強化新品研發(fā)，鍛造產(chǎn)區(qū)卓越品質(zhì)。五是豐富消費體驗。推動文旅融合，豐富消費場景，烙實“微醺煙臺”印記。六是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵重點。突破發(fā)展丘山谷、柳林河谷、瀑拉谷三大區(qū)域，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。