12月1日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉辦“優(yōu)化外事管理服務(wù) 助推煙臺(tái)高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放”新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市人民政府外事辦公室黨組成員、副主任高軍雁，煙臺(tái)市人民政府外事辦公室黨組成員、市對(duì)外友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)翟明江介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了煙臺(tái)市人民政府外事辦公室黨組成員、副主任高軍雁女士、煙臺(tái)市人民政府外事辦公室黨組成員、市對(duì)外友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)翟明江先生。請(qǐng)兩位發(fā)布人向大家介紹APEC商務(wù)旅行卡、《附加證明書》、和領(lǐng)事保護(hù)相關(guān)政策并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，請(qǐng)高主任介紹有關(guān)情況。

　　高軍雁：

　　首先，給大家介紹一下什么是APEC商務(wù)旅行卡（以下簡(jiǎn)稱旅行卡）。亞太經(jīng)合組織（APEC）成立后，為加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)商務(wù)人員自由流動(dòng)，菲律賓、韓國(guó)、澳大利亞于1996年11月在菲律賓APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)起APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃，倡議加入計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體相互為其商務(wù)人員提供多邊長(zhǎng)期簽證和快速通關(guān)禮遇。

　　旅行卡一直被譽(yù)為說(shuō)走就走的“出國(guó)神器”，主要有四大優(yōu)勢(shì)：一是多邊簽證，隨時(shí)出行。一卡最多可通行16個(gè)經(jīng)濟(jì)體，一次申辦，5年有效，多次入境，每次最多停留60天、90天、180天不等。二是快速通關(guān)，方便快捷。可在APEC經(jīng)濟(jì)體主要口岸快速辦理出入境手續(xù)。三是省錢、省時(shí)、省力。辦卡費(fèi)用低，一張旅行卡的申辦費(fèi)用僅代收取外交部720元/人的制卡費(fèi)。四是身份象征，簽證便利。美國(guó)、加拿大和歐盟申根國(guó)家普遍為旅行卡持卡人提供簽證申請(qǐng)便利，提高簽證成功率。

　　下面，給大家介紹一下如何申辦旅行卡。自今年6月19日起，我辦正式啟用外交部新開(kāi)發(fā)的旅行卡申辦系統(tǒng)，旅行卡申辦正式進(jìn)入全程網(wǎng)辦，不見(jiàn)面審核申辦的階段。符合條件的企業(yè)報(bào)所屬區(qū)市外事部門初審合格后，登錄系統(tǒng)注冊(cè)填報(bào)提交申辦材料報(bào)市外辦審核。市外辦審核通過(guò)后報(bào)外交部領(lǐng)事司審核，審核合格后由外交部領(lǐng)事司提交其他經(jīng)濟(jì)體審批，獲批后由外交部領(lǐng)事司為申請(qǐng)人制卡，待卡制好后由市外辦發(fā)卡，大大節(jié)省了辦理時(shí)間，提高了辦卡效率。

　　自旅行卡推廣以來(lái)，市外辦一直高度重視宣傳推廣工作，多次深入企業(yè)協(xié)會(huì)走訪調(diào)研，依托網(wǎng)站、公眾號(hào)等新媒體形式，通過(guò)煙臺(tái)“政企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等載體，舉辦旅行卡專場(chǎng)宣講等系列活動(dòng)，詳細(xì)解讀申辦旅行卡的相關(guān)要求，把優(yōu)惠政策實(shí)實(shí)在在放到企業(yè)手中。今年以來(lái)，共審核申辦旅行卡200余批、400多人次，創(chuàng)歷史新高。

　　需要進(jìn)一步了解旅行卡相關(guān)信息的企業(yè)，可登陸市外辦官網(wǎng)“政務(wù)服務(wù)”--“APEC商務(wù)旅行卡”業(yè)務(wù)板塊查詢。

　　我們的辦理咨詢電話是：6631645。歡迎大家咨詢。

　　《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》在中國(guó)生效文書跨境流轉(zhuǎn)迎來(lái)新模式

　　首先，給大家介紹一下《附加證明書》。《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）是海牙國(guó)際私法會(huì)議框架下適用范圍最廣、締約國(guó)最多的重要國(guó)際條約，旨在簡(jiǎn)化公文書跨國(guó)流轉(zhuǎn)程序，以更便捷的證明方式取代傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)。加入《公約》的締約國(guó)之間相互取消了使領(lǐng)館領(lǐng)事認(rèn)證環(huán)節(jié)，文書出具國(guó)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的附加證明書可替代領(lǐng)事認(rèn)證，非締約國(guó)之間仍沿用原有領(lǐng)事認(rèn)證程序。附加證明書與領(lǐng)事認(rèn)證書具備同等功能，僅證明公文書上最后一個(gè)印鑒、簽名屬實(shí)，不對(duì)公文書內(nèi)容本身的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。公文書內(nèi)容真實(shí)性仍遵循“誰(shuí)出具，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。2023年3月8日，我國(guó)加入《公約》，11月7日《公約》在我國(guó)生效實(shí)施，我國(guó)正式開(kāi)始簽發(fā)附加證明書，文書跨境流轉(zhuǎn)也迎來(lái)新模式。

　　我國(guó)加入《公約》后，為企業(yè)和公民帶來(lái)諸多便利。加貼附加證明書的涉外文書可在締約國(guó)間通行，辦妥一份締約國(guó)用文單位所需的公文書，時(shí)間可從先前的約20個(gè)工作日減少到幾個(gè)工作日，辦理時(shí)間平均減少約90%，辦理費(fèi)用約減少70%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和民商事活動(dòng)也更加便利，中方超過(guò)70%的出口貿(mào)易所涉商事文書因此受益，涉外營(yíng)商環(huán)境將更加優(yōu)化，是推進(jìn)涉外文書流轉(zhuǎn)領(lǐng)域制度型開(kāi)放、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的重要舉措。

　　主持人：

　　感謝高主任的全面介紹。下面，請(qǐng)翟會(huì)長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

　　翟明江：

　　根據(jù)國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)，2023年上半年，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員1.68億人次，同比增長(zhǎng)169.6%�？梢�(jiàn)，隨著疫情防控政策的調(diào)整，我國(guó)公民到海外旅游、經(jīng)商、留學(xué)、務(wù)工人數(shù)呈快速上升趨勢(shì)，由此帶來(lái)海外公民人身財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，保護(hù)海外中國(guó)公民安全及合法權(quán)益已經(jīng)成為中國(guó)海外利益保護(hù)的迫切需要，給領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視維護(hù)我國(guó)海外利益，保障在國(guó)外的中國(guó)公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益。《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》已經(jīng)2023年6月29日國(guó)務(wù)院第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自今年9月1日起施行。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和對(duì)外交往的日益擴(kuò)大，越來(lái)越多的企業(yè)和公民走出國(guó)門，融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮之中，領(lǐng)事保護(hù)工作的重要性和迫切性也日益凸顯。

　　領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助是指在國(guó)外的中國(guó)公民、法人、非法人組織正當(dāng)權(quán)益被侵犯或者需要幫助時(shí)，我國(guó)駐外外交機(jī)構(gòu)代表國(guó)家依法維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益及提供協(xié)助的行為，是政府提供的一項(xiàng)重要公共服務(wù)，是貫徹總體國(guó)家安全觀、維護(hù)人民安全的重要舉措，在構(gòu)建我國(guó)海外安全保護(hù)體系中發(fā)揮了重要作用。《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》是當(dāng)代中國(guó)第一部關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作的專門立法，回應(yīng)了新形勢(shì)對(duì)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作提出的新要求，具有重要的時(shí)代意義。

　　領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助關(guān)乎公民的切身利益。當(dāng)前，我市對(duì)外交往日益擴(kuò)大，人民群眾對(duì)政府提供優(yōu)質(zhì)海外公共服務(wù)的需求快速增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題疊加，加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作更加重要和迫切。今年以來(lái)，市外辦深入踐行“外事為民”理念，積極開(kāi)展預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“領(lǐng)保伴你行·共筑平安路”領(lǐng)事保護(hù)宣傳“五進(jìn)活動(dòng)”。通過(guò)領(lǐng)事保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)文博院館，著力提高領(lǐng)保宣傳的精準(zhǔn)度、覆蓋面和實(shí)效性，舉辦各類領(lǐng)事保護(hù)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)20余次，惠及10萬(wàn)余人，引導(dǎo)我市公民樹(shù)立起“自身是海外安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，掌握基本領(lǐng)事保護(hù)常識(shí)，不斷提升海外應(yīng)急防范技能，助力群眾平安出行。

　　在此，我們提醒廣大市民，在出國(guó)之前一定要到中國(guó)領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)、中國(guó)駐目的地國(guó)家使領(lǐng)館官方網(wǎng)站查詢相關(guān)安全提醒信息。如果您的合法權(quán)益在國(guó)外受到侵害，或遭遇不測(cè)需要救助，您可以聯(lián)系就近的中國(guó)駐外使領(lǐng)館，反映情況和有關(guān)要求。也可以撥打外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急熱線010-12308或010-65612308尋求幫助與服務(wù)。我市公民如有相關(guān)問(wèn)題，也可咨詢市外辦，電話0535-6223061，我們將竭誠(chéng)為您提供服務(wù)。

　　主持人：

　　感謝翟會(huì)長(zhǎng)的介紹，接下來(lái)，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　煙臺(tái)晚報(bào)記者提問(wèn)：

　　剛才高主任介紹APEC商務(wù)旅行卡被稱為說(shuō)走就走的“出國(guó)神器”，有多邊簽證、隨時(shí)出行，快速通關(guān)、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，那么請(qǐng)問(wèn)辦理APEC商務(wù)旅行卡需要符合什么條件，哪些人員可以申請(qǐng)APEC商務(wù)旅行卡？謝謝！

　　高軍雁：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。主要是面向需經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟(jì)體從事商務(wù)活動(dòng)并在我市登記注冊(cè)的國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)（包括私營(yíng)企業(yè)、中外合資、外商獨(dú)資和臺(tái)港澳資企業(yè)）的高層管理人員、主要商務(wù)人員及技術(shù)人員，且無(wú)刑事犯罪記錄或被外國(guó)特別是實(shí)施旅行卡計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體拒簽的記錄。這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：

　　11月7日，《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》在我國(guó)生效實(shí)施，這是優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的重要舉措。請(qǐng)問(wèn)《公約》生效后，我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用中具體的辦理方式是什么？謝謝！

　　高軍雁：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。根據(jù)外交部授權(quán)，山東省委外辦可受理全省范圍內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的涉外公文書需要辦理附加證明書的申請(qǐng)。煙臺(tái)市轄區(qū)范圍內(nèi)有辦理需求的企業(yè)或個(gè)人，可去省委外辦現(xiàn)場(chǎng)辦理，也可以通過(guò)微信小程序“山東外事”線上申請(qǐng)辦理。煙臺(tái)市轄區(qū)范圍內(nèi)出具的公文書辦理非締約國(guó)間的領(lǐng)事認(rèn)證仍由我辦受理。需要進(jìn)一步了解相關(guān)信息的，可登陸省委外辦、市外辦官網(wǎng)查詢，也可撥打省委外辦聯(lián)系電話：0531-51778592或者煙臺(tái)市外辦電話0535-6601183進(jìn)行咨詢。這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn)：

　　煙臺(tái)作為首批沿海開(kāi)放城市之一，國(guó)際化水平和對(duì)外開(kāi)放程度較高，相應(yīng)的我市境外投資企業(yè)和人員也比較多，請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助方面，下一步市外辦有什么打算？謝謝。

　　翟明江：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。我們市外辦作為地方政府的職能部門，將積極參與國(guó)家“五位一體”（中央、地方、駐外使領(lǐng)館、企業(yè)和公民）相互聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面主體依據(jù)自身職責(zé)重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

　　一是宣傳條例，普及領(lǐng)保知識(shí)。加大《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》的宣傳力度，不斷創(chuàng)新宣傳模式，注重宣傳載體的多元化和宣傳形式的多樣化，擴(kuò)大信息傳播渠道，拓展領(lǐng)保宣傳覆蓋面，以通俗易懂、民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式宣傳領(lǐng)事保護(hù)常識(shí)、普及安全知識(shí)，提升相關(guān)行業(yè)和人員的國(guó)外安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　二是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)安全預(yù)警。充分發(fā)揮外事部門的渠道優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外交部、我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系溝通，及時(shí)獲取境外安全信息，通過(guò)市外辦網(wǎng)站、公眾號(hào)等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。與宣傳、教育、商務(wù)、公安、文旅等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，分工合作、齊抓共管，向企業(yè)和公民普及當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)和文明守法常識(shí)，提高企業(yè)和公民境外安全防范意識(shí)和文明守法意識(shí)，倡導(dǎo)文明出行、理性消費(fèi)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、主動(dòng)規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，減少在國(guó)外出事的概率。

　　三是完善機(jī)制，做好應(yīng)急處置。依據(jù)《煙臺(tái)市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以“境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議”為依托，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)、穩(wěn)妥、高效處置各類突發(fā)國(guó)外安全事件，最大限度保障和維護(hù)我市公民的海外利益安全。這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝翟會(huì)長(zhǎng)，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！APEC商務(wù)旅行卡、領(lǐng)事保護(hù)等相關(guān)政策的推出助力企業(yè)“走出去”拓展國(guó)際市場(chǎng)，為境外企業(yè)和公民的合法權(quán)益保駕護(hù)航。希望大家圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，采取靈活多樣的傳播形式，宣傳報(bào)道好外事惠企為民政策。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝兩位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。