【編者按】2020年8月18日，煙臺市舉行山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)改革創(chuàng)新推介會，推介中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)改革創(chuàng)新情況，推介服務中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)貿(mào)易便利化創(chuàng)新成果，推介服務中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)智慧稅務創(chuàng)新成果，推介服務中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)金融領域創(chuàng)新成果。
膠東在線8月18日訊(記者 許加薇 通訊員 馬雙軍)稅收是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是評估自貿(mào)區(qū)發(fā)展狀況的一項重要指標。面對煙臺自貿(mào)片區(qū)建設的重大歷史機遇，煙臺市稅務局爭創(chuàng)一批可復制可推廣的首創(chuàng)經(jīng)驗，在服務新一輪自貿(mào)區(qū)建設中奮力走在前列。
據(jù)介紹，煙臺稅務局激活政策和創(chuàng)新舉措雙管齊下，按照“用好已有的、借鑒別人的、探索自己的”，將國家出臺的適用于自貿(mào)區(qū)的普惠式稅收政策匯編成冊，指導企業(yè)用足用活現(xiàn)有政策；將全國自貿(mào)區(qū)的好政策好措施疊加推廣，做到更精準更快捷更有效；探索擴大區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除范圍，施行融資租賃業(yè)務出口退稅，投資重大建設項目可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，符合條件賦予“一戶一議”最高管理類別和“容缺辦理”等特色措施，切實降低企業(yè)涉稅負擔。
建立《智能辦稅服務指南》《行業(yè)稅收優(yōu)惠指南》《稅收信用運用指南》“三個指南”，為區(qū)內(nèi)企業(yè)定制“一企一策”全生命周期的政策服務，實時提供最優(yōu)政策組合建議，推送政策風險提醒，為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。疫情期間充分聚焦疫情防控關鍵領域和重點行業(yè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿眨_保各項稅收優(yōu)惠政策精準推送、快速落地;截至7月底區(qū)內(nèi)企業(yè)累計辦理延期繳納稅款2.39億元，辦理出口退稅11.2億元，減免企業(yè)所得稅及其它稅費0.73億元。
柔性監(jiān)管和防范風險有機結合，注重“放管服”改革過程中的權責劃分，從防范涉稅風險、保障企業(yè)發(fā)展出發(fā)，稅務部門審慎作出具體行政行為，試行“包容性”“保護性”稅收監(jiān)管模式,還責于納稅人。實行納稅信用動態(tài)管理制度，一次性給予自貿(mào)區(qū)企業(yè)最高信用等級，建立納稅人信用自我修復機制和申辯前置機制，特殊事項允許符合條件的低信用企業(yè)享受高信用待遇，開展差異化管理。實行納稅人無過錯免責制度，納稅人無主觀惡意，涉及輕微稅收違法行為，依法從輕或者減輕行政處罰，目前已經(jīng)明確對22項一般稅收違法行為，不予行政處罰，其他稅收違法行為按照最低標準執(zhí)行。實行入戶評估檢查審慎制度，除涉及重大舉報和高風險事項外，原則上不再開展入戶檢查、納稅評估和稅務稽查；除涉及故意偷逃國家稅款、嚴重破壞稅收秩序外，鼓勵一般違法企業(yè)自查自糾，實行有風險不放過、無風險不打擾，營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。
服務供給和服務需求精準對位，從服務自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大格局中尋找定位，加快推進制度創(chuàng)新和流程再造，在減事項、降門檻、壓時限、簡流程等方面，提供更加普惠均等、便捷高效的涉稅服務，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。進一步取消或放寬辦稅前置性事項，197項依申請涉稅事項全部實現(xiàn)“受理即辦”“一次辦好”，實行納稅人涉稅事項容缺受理機制，確保全部涉稅事項無例外“一次辦好”。降低發(fā)票最高開票限額審批門檻，凡申請100萬元最高開票限額的企業(yè)，實行先許可后核查，優(yōu)先滿足企業(yè)經(jīng)營需要。探索出口退稅流程再造，納稅人首次申報出口退(免)稅，實行先備案退稅后核查管理，退稅款最快12小時到賬，平均退稅時限縮短了6天，速度為國內(nèi)最快。此外，順應社會信息化趨勢，加快智慧稅務建設的前沿探索突破，讓便民辦稅更加智能精準。重點抓好“5G+稅務”智能化建設，快速辦結實名信息采集、資料上傳、發(fā)票申領等涉稅業(yè)務，整體辦稅效率提升80%。打造“10分鐘24小時自助辦稅圈”，確保10分鐘路程內(nèi)至少有一個自助辦稅場所，實現(xiàn)遠程一體化、可視化監(jiān)控。全區(qū)184項涉稅業(yè)務包括非居民納稅人外匯支付實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，使非接觸式辦稅服務達到總業(yè)務量的90%以上，網(wǎng)上申報率達到99.96%。
