膠東在線8月16日訊（記者 賈楚航 李剛 通訊員 馬雙軍 王聰 朱先俊）一年內(nèi)新增市場(chǎng)主體7500余家，同比大幅增長(zhǎng)；先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群入選首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；一大批制度創(chuàng)新案例和實(shí)踐創(chuàng)新成果相繼推出，創(chuàng)新案例中全國(guó)或全省首創(chuàng)率超60%……自去年8月31日正式掛牌成立，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)已走過(guò)近一年。一年來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，敢試敢闖敢創(chuàng)新，站在新時(shí)代改革開(kāi)放最前沿的煙臺(tái)，交上了自貿(mào)片區(qū)建設(shè)一周年的亮眼成績(jī)單。
深耕試驗(yàn)田，勇闖開(kāi)放路
煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)自成立之日起，便承擔(dān)著“為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展”的戰(zhàn)略使命。
如何搶占制度創(chuàng)新先機(jī)、推動(dòng)實(shí)施一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新？煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平明確要求： “煙臺(tái)片區(qū)要從自己的實(shí)際出發(fā)，以更新的改革理念、更大的改革魄力、更硬的改革舉措，根據(jù)不同特色和定位進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)，努力在新一輪自貿(mào)區(qū)建設(shè)中闖出新路、創(chuàng)出特色、走在前列。”
去年10月17日，韓國(guó)首爾。山東米美生物科技有限公司的韓方投資者白娟秀女士，手捧山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照興奮地說(shuō)，“不用出國(guó)，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還收到一套免費(fèi)刻制的印章，這么便利的服務(wù)，讓我們以后到煙臺(tái)投資充滿了信心！”
這是煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)在海外頒發(fā)的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也是政務(wù)服務(wù)走出國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)審批的首創(chuàng)性探索。
此時(shí)，距煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)掛牌成立僅月余。
制度創(chuàng)新的“加速度”，令人折服。
以“跨國(guó)辦”為起點(diǎn)，“走出國(guó)門(mén)”的服務(wù)不斷延伸。煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)利用線上、線下兩個(gè)渠道提供雙向咨詢(xún)服務(wù)，縮小由于制度差異帶來(lái)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)，投資者“足不出戶(hù)，照辦不誤”，最短5天就能快速辦理煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的證照。
今年2月20日，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)駐韓招商處在首爾頒發(fā)了麗源莎(煙臺(tái))科技有限公司、路福(煙臺(tái))電子科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？鐕�(guó)審批“證照直達(dá)”，也為“后疫情”時(shí)代的跨國(guó)投資便利化、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作提供了“煙臺(tái)方案”。
目前，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)已為來(lái)自韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、匈牙利的11家企業(yè)提供了跨國(guó)審批服務(wù)。
繼跨國(guó)“零跑腿，不見(jiàn)面”審批后，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)推出《關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的20條意見(jiàn)》，88%可比事項(xiàng)達(dá)到“全國(guó)最快”行列，設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦“集成式”服務(wù)、“證照同辦、多證聯(lián)辦”等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)提速內(nèi)容，推進(jìn)實(shí)施一系列制度創(chuàng)新。
主動(dòng)研究謀劃，大膽創(chuàng)新突破。一年來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)提煉總結(jié)上報(bào)了一大批制度創(chuàng)新案例，其中全省或全國(guó)首創(chuàng)率超過(guò)60%，同步產(chǎn)生實(shí)踐創(chuàng)新成果數(shù)十項(xiàng)。在全國(guó)首創(chuàng)的工程建設(shè)項(xiàng)目“四書(shū)合一、三一審批、一鏈辦理”新模式被商務(wù)部官網(wǎng)刊發(fā)。
特色定位，加速重構(gòu)
事實(shí)上，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)獲批之前，全國(guó)已經(jīng)設(shè)立了12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，初步形成了自由貿(mào)易的制度性?xún)?yōu)勢(shì)。
前有標(biāo)兵，后有追兵，近在眼前的，還有同時(shí)獲批的其余5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及省內(nèi)濟(jì)南、青島片區(qū)的激烈比拼。這種形勢(shì)下，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)如何“突圍”？
“國(guó)家賦予煙臺(tái)片區(qū)‘深化中日韓區(qū)域合作，打造中韓貿(mào)易和投資合作先行區(qū)’的試驗(yàn)任務(wù)，就是希望煙臺(tái)發(fā)揮好這一特點(diǎn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略�！睙熍_(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記、管委主任，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)管委主任牟樹(shù)青表示，煙臺(tái)片區(qū)必須找準(zhǔn)定位，突出特色，拓展新興業(yè)態(tài)。
謀后而定，行且堅(jiān)毅。利用疊加中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園這一巨大優(yōu)勢(shì)和特色，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)風(fēng)風(fēng)火火，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園，探索建立以產(chǎn)業(yè)鏈合作為核心的“兩國(guó)雙園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，支持中韓科創(chuàng)孵化基地建設(shè)，開(kāi)展中韓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索中日韓互惠型貿(mào)易便利化……
篤定前行，成果豐碩：
4月3日，煙臺(tái)片區(qū)與韓國(guó)法務(wù)法人溫大地律師事務(wù)所“云簽約”。這是煙臺(tái)片區(qū)引進(jìn)的首個(gè)外資律師事務(wù)所。
4月9日，山東省首家韓資獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶(hù)煙臺(tái)片區(qū)。允許自然人直接申請(qǐng)、申請(qǐng)材料容缺受理、不分階段申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，煙臺(tái)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)辟了引進(jìn)外商獨(dú)資職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的新路徑。
數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)新落戶(hù)韓資項(xiàng)目同比增長(zhǎng)2倍以上，成為國(guó)內(nèi)韓資企業(yè)集聚密度最高的地區(qū)之一。
與此同時(shí)，中日產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，一期面積2.7平方公里，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快培育全球檢測(cè)、跨國(guó)銷(xiāo)售、國(guó)際結(jié)算等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已落戶(hù)外商投資企業(yè)20多家，累計(jì)實(shí)際利用外資約6億美元。
除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)，是煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的巨大資源優(yōu)勢(shì)。
聚焦“打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地”的試驗(yàn)任務(wù)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)謀求“經(jīng)略海洋”更大突破，在全國(guó)率先提出建設(shè)現(xiàn)代化海洋種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地；在全國(guó)首創(chuàng)政企社科四方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑海洋生物資源“大養(yǎng)護(hù)”格局；在全國(guó)首創(chuàng)海洋牧場(chǎng)融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)……
今年4月，投資過(guò)百億的500強(qiáng)項(xiàng)目——煙臺(tái)經(jīng)海海洋正式落戶(hù)煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)，通過(guò)海工裝備“制造+服務(wù)”的探索模式，亞洲最大的海洋漁業(yè)規(guī)�；B(yǎng)殖基地呼之欲出。
創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，朋友圈不斷擴(kuò)大
一系列創(chuàng)新理念落地開(kāi)花，一個(gè)更具開(kāi)放性、更具改革氣質(zhì)的創(chuàng)新高地躍然眼前。制度創(chuàng)新、貼心服務(wù)，激發(fā)了外商投資熱情，吸引了大批人才涌入，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的“朋友圈”日漸擴(kuò)大。
和合天下。2月29日，韓國(guó)駐青島總領(lǐng)事樸鎮(zhèn)雄專(zhuān)程到煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)送上《致碧海綠洲中國(guó)好鄰居的感謝信》，感謝在疫情防控期間，小區(qū)業(yè)主集資購(gòu)買(mǎi)生活用品送給韓國(guó)鄰居。在這封落款為“韓商投資企業(yè)分會(huì)”的感謝信中，清晰表達(dá)了這樣一個(gè)主題：煙臺(tái)片區(qū)是韓商的第二故鄉(xiāng)，他們?cè)敢鉃闊熍_(tái)片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，愿意動(dòng)員、鼓勵(lì)更多韓國(guó)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè)。
時(shí)不我待，與時(shí)間賽跑的拼搶之姿，定格在自貿(mào)區(qū)建設(shè)全過(guò)程。2019年，煙臺(tái)市主要領(lǐng)導(dǎo)就在國(guó)內(nèi)外積極推介煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽約落戶(hù)，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)成果豐碩。
今年2月13日，由韓國(guó)C&M株式會(huì)社投資的新能源汽車(chē)電子生產(chǎn)基地項(xiàng)目完成土地摘牌，成為首個(gè)落戶(hù)煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)的韓資世界500強(qiáng)項(xiàng)目。目前，煙臺(tái)片區(qū)已吸引了4500多家境內(nèi)外企業(yè)落戶(hù)。
持續(xù)涌入的，除了外資，還有人才。
聚天下英才而用之。一年來(lái)，一系列以制度創(chuàng)新為核心的聚才引智“大動(dòng)作”，在煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)陸續(xù)展開(kāi)，引爆了匯聚人才的“強(qiáng)磁效應(yīng)”：
去年以來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)引育省級(jí)以上高層次人才50人，全職引進(jìn)一名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，首開(kāi)煙臺(tái)市與諾獎(jiǎng)獲得者合作先河。全區(qū)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量超過(guò)260件，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)1600件，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破40件。
英才集聚，尚需“用武之地”。依托八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)、業(yè)達(dá)智谷、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園四大板塊，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)引入中科院育成中心、華為人工智能創(chuàng)新中心等高端科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)教融合機(jī)構(gòu)，大力拓展人才事業(yè)平臺(tái)。針對(duì)海外人才，設(shè)立加拿大生物科創(chuàng)中心、中韓科創(chuàng)孵化合作基地、中俄海洋技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)海外人才來(lái)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“大本營(yíng)”。去年以來(lái)，全區(qū)新增創(chuàng)新平臺(tái)16個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)13個(gè)，目前擁有市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)232個(gè)。
眼下，一大批有技術(shù)、有激情的海內(nèi)外高層次人才，正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主角，在自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)29.99平方公里的土地上，奉獻(xiàn)智慧與力量，為煙臺(tái)片區(qū)的發(fā)展，不斷增添新活力、注入新能量，創(chuàng)造更美好的明天。
