膠東在線(xiàn)4月29日訊(記者 孫宗順 通訊員 彥博 洪濤) 在2020年伏季休漁即將到來(lái)之際，28日下午，煙臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局召開(kāi)全區(qū)海洋伏季休漁管理工作部署會(huì)議，對(duì)全區(qū)2020年海洋伏季休漁管理工作做出動(dòng)員部署，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　全區(qū)伏季休漁管理+疫情防控兩不誤

　　會(huì)議指出，實(shí)施伏季休漁制度，不僅是應(yīng)對(duì)海洋資源枯竭、維護(hù)海洋多樣性的必要措施之一，更是推進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善漁民生產(chǎn)生計(jì)和促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定的大事要事。近年來(lái)，通過(guò)漁船報(bào)廢更新政策，開(kāi)發(fā)區(qū)漁船總數(shù)已消減不少，目前仍有登記在冊(cè)的漁船971艘，壓力依然較大。

　　會(huì)議要求，在落實(shí)各項(xiàng)伏休措施的同時(shí)，要抓實(shí)疫情防控，確保“兩手抓、兩手硬”。按照《關(guān)于做好休漁期返港漁船疫情防控工作的通知》的要求，對(duì)外地返區(qū)的漁船船員跟蹤調(diào)查，抓住漁船返港修整時(shí)機(jī)，深入摸排漁船和人員基礎(chǔ)信息，對(duì)近14天返港停靠、與外籍船舶在海上接觸的，要查實(shí)航行軌跡以及船員換班情況。發(fā)現(xiàn)異常情況人員及時(shí)處置，防止疫情輸入。

　　此外，休漁期與主汛期重疊，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等惡劣災(zāi)害天氣頻發(fā)，維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局的力度不能降低，要嚴(yán)格落實(shí)屬地、屬事管控責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行伏季休漁工作的各項(xiàng)政策制度，杜絕因私自出海捕撈而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　　管理規(guī)定常記心中 “地籠”完全禁用

　　北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為海洋捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船伏季休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月1日12時(shí)。定置作業(yè)(含鳀魚(yú)落網(wǎng))休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月20日12時(shí)。工作人員介紹，全區(qū)所有應(yīng)休漁漁船于5月1日12時(shí)前進(jìn)入船籍港或指定漁港停泊休漁，切實(shí)做到“人上岸、船進(jìn)港、網(wǎng)封存”。

　　我省機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線(xiàn)內(nèi)側(cè)海域特殊經(jīng)濟(jì)品種海蜇的專(zhuān)項(xiàng)捕撈生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案由省廳另行通知。

　　在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類(lèi)等漁業(yè)資源的，由縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)制定管理辦法，逐級(jí)報(bào)省廳備案。嚴(yán)禁在自然海域內(nèi)采捕天然貝類(lèi)等漁業(yè)資源。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠(俗稱(chēng)“地籠”，全年禁用)。

　　嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在海洋伏季休漁期間為應(yīng)休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴(yán)禁收購(gòu)、運(yùn)輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

　　海洋伏季休漁期間，因?qū)嵤┦〖?jí)以上主管部門(mén)委托的海洋漁業(yè)資源調(diào)查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省廳提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由省廳發(fā)放《專(zhuān)項(xiàng)(特許)漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實(shí)施。

　　所有管理措施均按“嚴(yán)格”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

　　嚴(yán)格執(zhí)行船籍港管理制度，所有應(yīng)休漁漁船于5月1日12時(shí)前返回船籍港或指定的漁港�？啃轁O，除經(jīng)市級(jí)以上漁業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)漁船外地市異地塢修外，不得以任何理由在外地市�？啃轁O。

　　嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港申請(qǐng)批準(zhǔn)制度，休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點(diǎn)。因避風(fēng)等安全原因需變更停泊地點(diǎn)的，由海發(fā)局統(tǒng)一安排，并在不安全因素消除后，立即返回原停泊地點(diǎn)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作制度，海發(fā)局聯(lián)合各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)單位，強(qiáng)化源頭管控，加大海陸執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)段、重點(diǎn)海域、交界水域、重要漁場(chǎng)及漁港的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)異地掛靠、異地塢修、大型冷凍、“拖網(wǎng)改刺網(wǎng)”“拖網(wǎng)改圍網(wǎng)”、外地市及被有關(guān)單位扣押漁船實(shí)施嚴(yán)格核查和監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

　　嚴(yán)格執(zhí)行海查陸處制度，海發(fā)局將八角漁港設(shè)為違規(guī)漁船扣押點(diǎn)(港口)。嚴(yán)格執(zhí)行“海查陸處”有關(guān)規(guī)定，對(duì)海上查獲的涉嫌違法違規(guī)的漁船押回八角漁港集中扣押。對(duì)核實(shí)確認(rèn)的涉漁“三無(wú)”船舶，一律交由船東戶(hù)籍所在地、查扣地或扣押地人民政府依法依規(guī)予以沒(méi)收，集中處置，并對(duì)船東依法予以處罰。

　　嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度，加強(qiáng)對(duì)漁船修造廠(點(diǎn))的監(jiān)管，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)船廠開(kāi)展執(zhí)法巡查，船廠應(yīng)對(duì)塢修和在建漁船設(shè)立標(biāo)志牌，制作位置圖，標(biāo)示漁船基本信息和修造狀況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)制度，海發(fā)局將加大對(duì)違法違規(guī)漁船的處罰力度，重點(diǎn)對(duì)漁船的捕撈行為、漁具漁法、證書(shū)證件、身份標(biāo)識(shí)、定位終端、船員配備、安全救生設(shè)備等方面進(jìn)行全面檢查，實(shí)施綜合處罰，嚴(yán)格按照省廳規(guī)定執(zhí)行。

　　嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。對(duì)因伏休期間被外省抓獲、全國(guó)或全省聯(lián)合交叉執(zhí)法檢查查獲的違規(guī)漁船列入“黑名單”。對(duì)符合列入“黑名單”條件的漁船名單，海發(fā)局將在結(jié)案后的下一個(gè)月5號(hào)前逐級(jí)上報(bào)省總隊(duì)核準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行行刑銜接制度，加強(qiáng)與海警、公安等部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)互通信息，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)線(xiàn)索復(fù)雜、案情重大或情節(jié)疑難等案件，充分發(fā)揮行刑銜接機(jī)制作用，全方位運(yùn)用案情會(huì)商、信息共享制度協(xié)同處置。