日前，市發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合市科技局等15部門聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于對煙臺市誠信紅榜企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》(簡稱：《備忘錄》)，入選煙臺市誠信紅榜企業(yè)可享受包含發(fā)改、科技、公安、財(cái)政、人社、住建、文旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、金融、稅務(wù)、行政審批、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等相關(guān)部門的17類43項(xiàng)激勵舉措。

　　“市守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)”

　　提供誠信紅榜名單

　　《備忘錄》的印發(fā)，是為了貫徹落實(shí)《山東省社會信用條例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)等文件要求，建立健全守信聯(lián)合激勵協(xié)同機(jī)制，在全社會形成褒揚(yáng)誠信的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步加快信用煙臺建設(shè)。

　　據(jù)悉，為做好信息共享與聯(lián)合激勵，市發(fā)展改革委將通過“市守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)”向簽署備忘錄的科技、公安、財(cái)政、人社、住建、文旅、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、金融、稅務(wù)、行政審批、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等15個部門和單位提供誠信紅榜，并按照有關(guān)規(guī)定在信用煙臺網(wǎng)站更新。

　　其他部門和單位從守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)中獲取誠信紅榜，執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行備忘錄規(guī)定的激勵措施，并按季度將執(zhí)行情況通過該系統(tǒng)反饋市發(fā)展改革委。

　　聯(lián)合激勵機(jī)制實(shí)行動態(tài)管理，市信用辦每年定期確定上一年度企業(yè)信用評價結(jié)果，并根據(jù)補(bǔ)評、復(fù)評情況對市場主體信用等級實(shí)施動態(tài)調(diào)整。在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)誠信紅榜企業(yè)存在違法失信行為，將及時通知市發(fā)展改革委，一經(jīng)核實(shí)，立即取消其參與守信聯(lián)合激勵資格并及時通報(bào)各單位，停止適用的守信聯(lián)合激勵措施。

　　“通過守信激勵，提升守信市場主體的獲得感、幸福感，營造誠實(shí)守信的營商環(huán)境。”市信用辦負(fù)責(zé)人介紹說。

　　誠信上榜企業(yè)

　　在諸多領(lǐng)域享受綠色通道

　　16個部門和單位對上榜企業(yè)在市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先、資質(zhì)認(rèn)定等工作中給予支持激勵政策。

　　“《備忘錄》給上榜企業(yè)帶來的實(shí)惠和便利是實(shí)實(shí)在在的，以發(fā)改委為例，免費(fèi)為企業(yè)提供國家發(fā)改委認(rèn)可的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告；實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排等各類政府優(yōu)惠政策中，同等條件下優(yōu)先考慮等等�！笔邪l(fā)改委相關(guān)科室工作人員解釋說。

　　市人力資源社會保障局表示，企業(yè)在辦理社保等業(yè)務(wù)時給予提前預(yù)約、優(yōu)先辦理，享受綠色通道。市國資委鼓勵有房產(chǎn)出租的市管企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在同等條件下，優(yōu)先向煙臺市誠信紅榜企業(yè)出租。對連續(xù)三年被評為守信激勵對象的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。市衛(wèi)健委也在備忘錄中承諾，為企業(yè)職工在急診急救醫(yī)療服務(wù)方面給予綠色通道，優(yōu)先提供診療服務(wù)等。

　　在資金方面

　　加大支持力度

　　2020年部分企業(yè)受疫情影響，資金鏈緊張，這一次市科技局在《備忘錄》里明確表示，因受疫情等不可抗力影響“科信貸”貸款逾期的，在金融機(jī)構(gòu)允許延期還貸情況下，可繼續(xù)按照貸款本金的1%享受信貸補(bǔ)貼。

　　市發(fā)改委優(yōu)先向國家“信易貸”平臺推薦企業(yè)。市地方金融監(jiān)管局對有意向的誠信紅榜市場主體優(yōu)先納入金融輔導(dǎo)范圍，由金融輔導(dǎo)隊(duì)上門進(jìn)行融資對接輔導(dǎo)。

　　人民銀行煙臺市中心支行則將上榜企業(yè)記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，作為銀行授信融資的重要參考條件；經(jīng)貸款審查企業(yè)資信良好的，在同等條件下，對守信典型企業(yè)優(yōu)先給予免擔(dān)保貸款。煙臺銀保監(jiān)分局則鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，適當(dāng)降低利率。

　　除了享受各種便利政策和資金扶持之外，我市各個監(jiān)管部門對上榜企業(yè)適當(dāng)減少檢查、抽查、巡查比例和頻次。

　　信用“天網(wǎng)”

　　確保激勵措施精準(zhǔn)匹配

　　將聯(lián)合激勵政策落到實(shí)處，信用大數(shù)據(jù)功不可沒。

　　據(jù)市信用辦介紹，我市先后印發(fā)實(shí)施《煙臺市公共信用信息管理辦法》《煙臺市公共信用信息“三清單”》，為公共信用信息的歸集、整理、保存、公開、使用及相關(guān)工作提供了制度保障。全量歸集信用信息，“七天雙公示”制度是“信用煙臺”平臺的重要數(shù)據(jù)源和有力抓手。我市先后采取會議部署、約談通報(bào)、列入煙臺市政府“年度政務(wù)督查工作要點(diǎn)”等有效舉措，常抓不懈。截至目前，全市行政許可、行政處罰等“七天雙公示”信息歸集和公示量806萬條，居全省前列。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展歸集社保、納稅、水、電、燃?xì)庖约?2類重點(diǎn)人群信用信息，共計(jì)6.2億余條。市發(fā)改委與市工信局聯(lián)合搭建“煙臺中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺”，把企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù)、金融產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)嵌入到日常的融資供需信貸流程中，為銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)提供融資供需“一站式”查詢服務(wù)，為守信中小微企業(yè)提供便利普惠的信貸服務(wù)，助力解決政銀企信息不對稱問題。截至目前，共有52家銀行機(jī)構(gòu)上線入駐，注冊企業(yè)約3753家，實(shí)現(xiàn)融資金額19.98億元。

　　2020年4月，市聯(lián)合獎懲業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成改造升級，將國家獎懲備忘錄嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過接口調(diào)用方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)查詢和比對，實(shí)現(xiàn)獎懲措施精準(zhǔn)匹配。2020年8月根據(jù)省里統(tǒng)一部署，我市各級審批大廳接入全省聯(lián)合獎懲業(yè)務(wù)系統(tǒng)，累計(jì)查詢調(diào)用量近14萬余次。為進(jìn)一步推廣信用應(yīng)用，市發(fā)改委積極發(fā)動部門30余業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用平臺數(shù)據(jù)共享，調(diào)用查詢量3.1萬余次。

　　YMG全媒體記者 孫長波  通訊員 楊輝